Immaginiamo un luogo dove gli stranieri che migrano dai loro Paesi a causa di guerre, carestie, persecuzioni politiche, disastri climatici, vengono accolti senza problemi. Immaginiamo anche che il loro arrivo generi un miglioramento del luogo stesso e delle condizioni di vita dei suoi abitanti. È «una concretissima utopia», basata su uno scambio tra pari, senza fini utilitaristici, nel nome della dignità delle persone, scrivono i promotori del movimento che sostiene la legge dell’ospite Xenia. Già il nome è un ribaltamento del senso comune. Xenia era infatti la parola usata per imbastire il processo a Mimmo Lucano, ex sindaco di Riace (vedi intervista di Lucano su questo numero), un impianto accusatorio poi crollato perché basato su argomenti inconsistenti, come dimostrano le recenti motivazioni della sentenza.
Ed è proprio Riace il punto di partenza dell’idea della proposta di legge di iniziativa popolare promossa da Natura comune, associazione nata a Ventotene nel 2022 da un gruppo di giovani impegnati nell’arte, nell’insegnamento, nell’impegno politico e civico. Il percorso per arrivare alla stesura degli articoli di legge è frutto di un processo deliberativo dal basso. La piattaforma partecipativa Reprezentu, vuole essere, dicono i promotori di Natura comune, «un legislatore collettivo». Dopo assemblee, incontri con esperti sui temi specifici, un tavolo tecnico – in fase di costituzione – di giuristi, sociologi ed economisti scriverà il testo di legge. È dal 6 maggio 2023 che questo processo è iniziato, coinvolgendo vari studiosi, tra cui Luigi Manconi, Gianfranco Schiavone, tra i fondatori del sistema Sprar, la giurista Isabela Atanasiu, lo stesso Mimmo Lucano e Luigi Ferrajoli che è stato invitato a scrivere il Preambolo della proposta di legge.
Luigi Ferrajoli, professore emerito di Filosofia del diritto Unversità Roma Tre
Giurista e filosofo del diritto, Ferrajoli ha sempre affrontato il tema dei diritti delle persone che migrano con un pensiero potente e originale, a partire dal concetto di «popolo migrante come soggetto costituente di un nuovo ordine mondiale». Alle elaborazioni degli ultimi anni, in reazione ai fenomeni politici, sociali e climatici che affliggono il mondo, Ferrajoli ha aggiunto l’opera che forse riassume il senso della sua ricerca: Per una Costituzione della terra(Feltrinelli, 2022) in cui sono contenuti gli articoli di una Carta mondiale che già «viaggiano per il mondo».
Professor Ferrajoli, com’è nata l’idea della legge di iniziativa popolare Xenia?
È nata dall’esperienza di Riace, che ha mostrato che è possibile un’alternativa alle politiche e alle pratiche disumane – e a mio parere illegittime – di respingimento, di omissione di soccorso e di reclusione dei migranti.
Nel lungo periodo delle migrazioni umane del Paleolitico e di quelle dei sapiens prima del Neolitico si tende spesso a considerare sempre “nomade” la vita dei raccoglitori cacciatori; poi vi sarebbe la progressiva novità della stanzialità, con una presenza sempre più decrescente di residui di nomadismo (in termini quantitativi assoluti relativi alla sola popolazione non stanziale e molto anche in termini percentuali rispetto alla popolazione umana).
Oggi un approfondito bel testo suggerisce che il nostro futuro dovrà essere molto più nomade che negli ultimi diecimila anni. Certamente stiamo vivendo e vivremo in un secolo di migrazioni di massa, come si legge nel libro di Gaia Vince, Il secolo nomade. Come sopravvivere al disastro climatico (traduzione di Giuliana Olivero, Bollati Boringhieri).
Nel Sud del mondo e in molte zone costiere, i cambiamenti climatici estremi stanno spingendo e spingeranno un gran numero di sapiens ad abbandonare le proprie case, a trasferirsi per sopravvivere, con vaste regioni che diventeranno inabitabili.
La previsione realistica è che alla fine del secolo saranno complessivamente circa 3,5 miliardi i migranti. L’Organizzazione internazionale per le migrazioni delle Nazioni Unite (Iom) stima che già nei prossimi trent’anni potrebbero esserci fino a 1,5 miliardi solo di profughi o migranti climatici. Tutti noi, o saremo tra di loro o tra coloro che li dovranno accogliere. In larga parte del Nord del pianeta, dove il clima è da millenni più confortevole, le economie faticheranno a sopravvivere ai cambiamenti demografici, con una forte carenza di forza lavoro e una popolazione anziana impoverita. Questa migrazione imponente e diversificata è già iniziata, non pianificata e male organizzata: gli spostamenti dovuti al clima si aggiungono alla massiccia migrazione in atto, in tutto il mondo, verso le città. Il nostro sarà il secolo di un movimento umano senza precedenti, almeno per entità assoluta degli umani coinvolti e per distanze complessivamente percorse da tanti nel corso di una sola esistenza. Non è una sfida che si possa affrontare a livello individuale: rischiamo crescenti miseria, guerre, morti. Mentre ripristiniamo l’abitabilità del pianeta, dobbiamo pensare adesso a dove poter rilocalizzare in modo sostenibile questi miliardi di persone, il che richiede un’azione concertata di diplomazia internazionale, negoziati sui confini e adattamento delle città esistenti. Forse è venuto il momento di maturare una certa mentalità geopolitica e superare l’idea che apparteniamo a un particolare territorio e che esso ci appartenga e ci identifichi. D’altra parte, sono le ingenti migrazioni antiche che ci hanno reso ciò che siamo, ovvero scimmie sociali e tecnologiche, ci siamo evoluti cooperando e migrando.
Un giorno Europa, bellissima principessa fenicia, coglieva fiori lungo la spiaggia di Tiro, città sulla costa asiatica del Mediterraneo, quando vide un maestoso toro bianco, sotto le cui fattezze si celava Zeus. Era così bello che, affascinata, gli si avvicinò e poi gli montò in groppa. Quello, racconta in una delle sue più celebri Metamorfosi il poeta latino Ovidio, prese il mare e a nuoto la trasportò fino a Gortyna nell’isola di Creta dove, rivelatosi in forma di aquila, l’amò sotto un’antica quercia. Da quell’unione nacque Minosse, il futuro re di Cnosso.
Il fratello di lei Cadmo, stabilitosi nella Beozia, fondò la città di Tebe e introdusse in Grecia le lettere dell’alfabeto che, poiché le avevano inventate i Fenici, come scrive Erodoto furono chiamate “fenicie”: un’innovazione rivoluzionaria, che determinò una svolta storica della cultura, sottraendo il monopolio della scrittura alle potenti caste degli scribi. Fenice, altro fratello di Europa, partito alla sua ricerca si fermò infine sul fiorente promontorio della sponda africana del Mediterraneo proteso verso la penisola italiana. Là fondò Cartagine, dando il suo nome a quelli che nella storiografia romana ebbero il nome di Punici. I fenicio-punici, audaci navigatori che osavano spingersi fuori dalle Colonne d’Ercole e fino alle isole britanniche in cerca del prezioso stagno, che legato al rame dava il bronzo, a loro volta avevano costellato quel mare interno di numerosi insediamenti. Tra i più importanti Leptis sulla costa libica, Palermo, Mozia e Trapani nella Sicilia nord-occidentale, e in Sardegna Nora, Cagliari, Tharros: empori che mantennero a lungo l’iniziale vocazione commerciale. E che lasciarono su quei territori impronte dell’antichissima cultura mediorientale delle origini, su cui solo tardivamente l’archeologia ufficiale puntò i propri sguardi rapaci.
L’espansione greca ad Occidente ebbe inizio solo più tardi, alla metà dell’VIII secolo a.C., concentrandosi nella Sicilia sud-orientale con città prosperose come Selinunte, Agrigento, Siracusa, Taormina, Messina, e sulle fertili coste sud-occidentali della nostra penisola con Taranto, Locri, Crotone, Reggio, Napoli: una vasta regione agricola che allora dovette apparire ai Greci come il Far West, e fu detta Magna Grecia. Una terra piena di promesse, come da fine Ottocento furono le Americhe per i migranti dall’Europa. Si trattò infatti di una vera e propria colonizzazione a carattere stanziale: quando le città elleniche erano in crisi di sovraffollamento, la madrepatria provvedeva a fornire imbarcazioni e mezzi per nuclei di migranti che andavano a cercare fortuna verso terre nuove, pur mantenendo sempre un forte rapporto con le città d’origine.
L’evoluzione dell’immigrazione straniera in Italia nel corso degli ultimi 40 anni è stata accompagnata in modo intenso dal protagonismo dei movimenti sociali. Associazioni, sindacati, partiti politici, centri sociali hanno supportato in maniera costante il mondo dell’immigrazione. Può essere utile oggi tornare a mettere in fila alcune battaglie vinte, combattute da soggetti diversi e spesso molto eterogenei, che hanno saputo allargare le maglie della legislazione, hanno costruito convergenze che hanno permesso di ridurre e superare le frequenti strette repressive e hanno mostrato nel corso del tempo la possibilità di mettere all’angolo le pulsioni più razziste della società e delle classi dirigenti.
1986: la parità di trattamento
La prima legge sull’immigrazione, denominata Legge Foschi, risale al 1986. Si limita a governare soprattutto l’inserimento dei cittadini stranieri nel mercato del lavoro, tenendo fuori importanti tematiche quali il diritto d’asilo. La legge viene approvata sulla base di una spinta sociale molto forte, proveniente soprattutto dal sindacato. Alla metà degli anni 80 l’immigrazione iniziava a rappresentare una componente piuttosto diffusa nell’economia italiana, soprattutto in alcuni settori quali il lavoro domestico, l’agricoltura, la pesca. L’unico strumento che ne definiva le modalità di reclutamento e inserimento professionale era tuttavia una datatissima circolare del Ministero del lavoro, risalente al 1963: abusi, soprusi, sfruttamento erano quindi dilaganti. Il principio della parità di trattamento tra lavoratori italiani e lavoratori stranieri rappresentò la base per le denunce e le proteste di quella fase e venne riconosciuto finalmente insieme al principio della “piena uguaglianza” all’articolo 1 della legge.
1990: l’abolizione della riserva geografica per il diritto di asilo
Nell’agosto 1989 Jerry Masslo, cittadino sudafricano immigrato in Italia l’anno precedente, viene ucciso a Villa Literno, dove lavorava come bracciante, nell’ambito di una rapina a sfondo razzista. Pur provenendo dal Sudafrica dell’apartheid, Masslo non aveva potuto accedere alla tutela del diritto di asilo, che ancora era legata alla riserva geografica e pertanto limitata soltanto a coloro che fuggivano dai Paesi dell’Europa dell’est. La sua morte provoca un ciclo lungo e duraturo di mobilitazione antirazzista, a seguito del quale nel 1990 viene approvata la legge Martelli. L’articolo 1 dichiara la fine della “riserva geografica” e per la prima volta apre le porte a una tutela più ampia del diritto di asilo, che viene riconosciuto caso per caso indipendentemente dal continente di provenienza dei richiedenti. Immigrati, solidali, antirazzisti conquistano una vittoria importante, destinata a cambiare in profondità la storia dell’immigrazione in Italia.
Sta per concludersi la nona legislatura del Parlamento europeo che si accinge a inserirsi a pieno titolo nella lista di quelle che hanno attraversato alcuni degli anni più importanti e decisivi della storia dell’Unione europea e del continente europeo. Quando andammo alle urne l’ultima volta lo scorso 26 maggio 2019, durante il così detto governo Conte I, assistevamo all’exploit della Lega che otteneva il 34 per cento dei voti nazionali e sperava, con l’opinabile mossa di presentare in agosto una mozione di sfiducia nei confronti del proprio esecutivo, di giungere ad elezioni anticipate che le permettessero di concretizzare il consenso popolare.
Il contesto politico di cinque anni dopo è molto diverso, così come lo è la realtà sociale, politica ed economica che abbiamo intorno dato che al tempo di quelle elezioni, almeno in questa parte del mondo, sapevamo poco di pandemie, ritenevamo inimmaginabile lo scoppio di una guerra così vicina alle nostre vite e al nostro sguardo e si pensava lontano lo spettro dell’inflazione.
Con l’attuale legislatura europea, presieduta prima dall’italiano David Sassoli (Pse), scomparso prematuramente nel gennaio del 2022, e ora dalla maltese Roberta Metsola (Ppe), volge al termine anche l’esecutivo della presidente tedesca Ursula von der Leyen che ha dovuto condurre l’Unione europea attraverso le sfide presentatesi in questi cinque anni e che, con le scelte politiche effettuate e la contingenza delle problematiche, ha inequivocabilmente impresso una direzione precisa al percorso dell’Unione del futuro. Le sfide che si pensava la legislatura e l’esecutivo uscenti avrebbero ereditato erano il crescente populismo alimentato da alcuni partiti nazionali, il sentimento euroscettico rinforzato dalla Brexit, la crescita economica, il rafforzamento identitario dell’Unione europea agli occhi dei suoi cittadini e il cambiamento climatico.
Il ministro dell’Interno Piantedosi, a proposito del Patto europeo Migrazione e asilo, dopo l’accordo di premessa di Consiglio e Parlamento, il 20 dicembre scorso, aveva ringraziato con entusiasmo chi aveva contribuito a «superare il regolamento di Dublino per gestire in una forma veramente solidale la sfida delle migrazioni». In realtà, il testo approvato il 10 aprile non toccherà il regolamento Dublino e lascerà alla “buona volontà” degli Stati ogni approccio solidale. Più si prova a decriptare il testo approvato più lo si trova opaco, anche se una cosa è chiara. Dopo il lungo braccio di ferro, iniziato con la proposta in Commissione europea del 23 settembre 2020 non avranno benefici né le persone accolte né, tanto meno, i Paesi più esposti agli arrivi. Occorreranno comunque due anni per la piena attuazione del Patto e nel secondo semestre 2024 a presiedere l’Unione andrà Orbán, uno dei principali oppositori del Patto. La Commissione, in collaborazione con le agenzie competenti dell’Ue e dei suoi Stati membri, dovrà preparare un piano di attuazione per garantirne l’adeguamento comune. Il testo avrà sì valore dal giugno 2024 ma i necessari piani dei singoli Stati giungeranno sei mesi dopo l’entrata in vigore dei cinque regolamenti su cui il Patto si fonda.
Il primo riguarda norme per uniformare l’identificazione, nel momento dell’arrivo, di chi proviene da Paesi terzi, in nome della sicurezza all’interno dello spazio Schengen. Il secondo regolamento riguarda “Eurodac” (il database europeo delle impronte digitali) che oggi è incompleto e che servirà ad una banca dati comune e aggiornata per individuare e fermare i “movimenti non autorizzati” all’interno dell’Unione. Il terzo regolamento è quello sulle procedure di asilo per rendere più rapido il rimpatrio alla frontiera di chi risulta non aver diritto alla protezione. In Italia si sta già provando ad attuarlo e prevede che per chi giunge da Paesi ritenuti sicuri (casi in cui l’80% delle domande sono respinte), si possa usare la procedura accelerata: respingimenti in 28 giorni, salvo casi particolari. Il quarto regolamento prevede meccanismi di riequilibrio solidale fra gli Stati membri, per ovviare al fatto che le richieste di asilo sono concentrate in pochi Paesi fra cui l’Italia. Potenziare i ricollocamenti di chi ha diritto a protezione, ma senza poterli renderli realmente obbligatori è inefficace. Ci si potrà sottrarre infatti alla richiesta di accoglienza versando 20mila euro per ogni profugo non accolto, ma non si prevedono procedure di infrazione per il Paese che si oppone al ricollocamento e neanche per quello che non versa la quota richiesta.
L’emigrazione è un fattore evolutivo fin dai tempi di Homo sapiens (come scrivono Pievani e Calzolaio in Libertà di migrare, Einaudi). Si migra non solo per bisogno, ma anche per desiderio di incontro, di conoscenza, per ricerca. Sono molteplici i motivi che spingono a emigrare. Ma la narrazione che se ne fa è sempre è solo come pericolo, problema sociale ecc. Con i suoi libri il sociologo Maurizio Ambrosini ha lavorato alla decostruzione di questi stereotipi. Siamo tornati ora a chiedergli di aiutarci a leggere il presente, mentre l’Europa e l’Italia governata dalle destre alzano nuovi muri ed esternalizzano le frontiere negando i diritti umani.
Maurizio Ambrosini
Nel libro Stato d’assedio, come la paura dei rifugiati ci sta rendendo peggiori(Egea) lei scrive che troppo spesso gli immigrati, quando non apertamente respinti sono visti con la lente del pregiudizio e vittimizzati. In questo modo si nega la loro possibilità di iniziativa, la loro capacità di creare e realizzare progetti. Professsor Ambrosini così si inchiodano le persone a una posizione passiva?
È ciò che accade con le attuali politiche di accoglienza dei rifugiati. Il collo di bottiglia attraverso cui passa l’accoglienza è la vittimizzazione, portata alle estreme conseguenze. Pensiamo per esempio agli accordi di Dublino che obbligano i migranti a rimanere nel primo Paese di arrivo: si nega alle persone il potere di scegliere, si nega che possano avere delle aspirazioni, contatti, conoscenze in altri Paesi. Perché contrastare la loro percezione giusta che ci siano luoghi dove potrebbero avere maggiori opportunità? La stessa redistribuzione in questo non convince come strategia. Che senso ha mandare in Romania dei rifugiati che arrivano dal Senegal e obbligarli a stare lì? Al primo momento utile cercheranno di andare in luoghi dove possono avere una vita migliore.
L’Europa, quando vuole, è capace anche di politiche più avanzate, come quelle attuate per i profughi ucraini?
A loro l’Europa ha dato la possibilità di muoversi liberamente con l’applicazione nel 2022 della direttiva del 2001che era sempre rimasta inapplicata. Ciò che notiamo è un doppio standard: 170mila ucraini sono stati giustamente accolti, i 100mila sbarcati dal sud del mondo nel 2022 e i 157mila nel 2023, non hanno avuto la stessa accoglienza.
Come facciamo ad accogliere i migranti che varcano le frontiere del Belpaese, se la crisi economica impedisce di aiutare tanti cittadini italiani in difficoltà? Non sarebbe più giusto pensare ai «nostri» poveri, prima di occuparci dei poveri di altri Paesi che bussano alle nostre porte? Sono (anche) questi dubbi di senso comune ad alimentare la diffidenza nei confronti di politiche migratorie inclusive. La metafora più usata (e abusata) è quella del dessert: se abbiamo una sola torta e la dobbiamo condividere, poniamo, con cinque o sei persone, ciascun commensale avrà una fetta sostanziosa e abbondante; ma se arrivano altri quindici o venti ospiti la torta andrà divisa in porzioni sempre più piccole, e gli invitati dovranno accontentarsi di un semplice assaggio.
Questo ragionamento apparentemente di buon senso si scontra però con i dati di fatto. Già, perché gli studi più recenti ci dicono che gli stranieri non sottraggono affatto beni e servizi agli italiani, ma al contrario portano nuove risorse all’economia del nostro Paese. Per restare alla metafora del dessert, i quindici o venti ospiti che arrivano alla festa non si presentano a mani vuote, ma portano altre torte da dividere con tutti gli invitati.
I dati
La disciplina che si occupa di valutare il contributo dei migranti alla ricchezza dei Paesi di accoglienza si chiama «economia dell’immigrazione», ed è un campo di studi in piena fioritura. In Italia, una delle ricerche più recenti sul tema è stata pubblicata dal Dossier statistico dell’Idos alla fine del 2023 (su dati del 2021). Sommando le varie tasse pagate dagli stranieri residenti in Italia (Irpef, contributi previdenziali, Iva, imposta sui permessi di soggiorno e così via), i ricercatori hanno scoperto che gli immigrati versano all’erario la bellezza di 34,7 miliardi l’anno. Lo Stato, d’altra parte, eroga agli immigrati varie tipologie di servizi (assistenza sanitaria, pensioni, istruzione per i minori, aiuti sociali ecc.) per un valore complessivo di 28,2 miliardi. Non è difficile tirare le somme: calcolatrice alla mano, questi dati dimostrano che l’immigrazione incrementa la ricchezza nazionale per un valore di 6,5 miliardi l’anno, che è la differenza tra quanto gli stranieri pagano e quanto ricevono. Per tornare alla nostra metafora: se i cittadini italiani fossero 35 commensali con 10 torte in tutto, i migranti corrisponderebbero ad altri tre invitati, che arriverebbero alla festa portando un’altra piccola torta da dividere con tutti.
Che il G7 dei ministri dell’ambiente e dell’energia a guida italiana si sarebbe concluso in un poco quasi nulla era prevedibile osservando il poco peso dato al vertice dai membri del governo e dalla stampa più filogovernativa. Discutere di cambiamento climatico, perdita di biodiversità e inquinamento coordinati dal governo italiano che rasenta il negazionismo sui tre temi ha portato a licenziare un documento che pare un tema di buone intenzioni scritto alle scuole secondarie.
L’ipocrisia è offensiva: nel documento di 35 pagine si riconosce il ruolo essenziale della società civile, in particolare dei gruppi vulnerabili e marginalizzati, dei lavoratori, dei sindacati e dei giovani, e che metteranno al centro dei loro sforzi per affrontare la tripla crisi e la transizione energetica, l’equità di genere e per la comunità Lgbtqia+.
Quel grado e mezzo che dovrebbe essere l’obiettivo per tutti è tradito proprio dai paesi del G7 convenuti in Italia. L’impegno di ridurre le emissioni del 40-42%, al 2030 rispetto al 2019 si limiterà – se tutto va bene – 19-33% delle emissioni dove servirebbe almeno un 58%. Che per la prima volta si inserisca una data d’uscita dal carbone (nel 2035) serve a poco se si insiste a non voler mettere mano all’uscita dal gas e dal petrolio. Lo sforzo di trovare una definizione condivisa di sussidi inefficaci alle fonti fossili invece di programmarne l’eliminazione indica la chiara volontà di transitare il meno possibile in una transizione energetica più declamata che praticata. Va così.
Buon giovedì?
Venaria Reale, Italy. People protest against the inaction of G7 climate ministers. Credit: M.BARIONA
«Nel 2025 Roma dovrà offrire accoglienza a milioni di persone che determineranno una forte incidenza sulla qualità e quantità di servizi pubblici», si legge nel documento Roma si prepara stilato da Cgil e Uil Roma e Lazio. C’è il rischio che il Giubileo possa essere uno tsunami che si abbatte sulla vita dei cittadini, dei pendolari, dei lavoratori. Si paventa anche che questo mega evento nel 2026 possa lasciare un pesante lascito dopo aver messo a dura prova la capitale ridotta a una sorta di Disneyland del turismo religioso. «Per evitare impatti dannosi e per far sì che non sia solo il Giubileo della Chiesa ma dei cittadini abbiamo avanzato una serie di proposte», dice a Left Natale Di Cola segretario generale della Cgil Lazio e Roma, annunciando «Tre giubilei laici»: delle opere, del lavoro, dei cittadini. Un programma ambizioso, basato su stringenti proposte e articolato in 10 punti essenziali: al primo posto c’è un protocollo sulla legalità e sulla qualità del lavoro nei cantieri delle opere del Giubileo e in altri settori, con particolare attenzione alla ricezione turistica e nel commercio. Si prevedono inoltre l’introduzione del salario minimo comunale e di una carta di qualità del lavoro occasionale, nonché sostegni riguardo all’emergenza abitativa e per uscire dalla povertà. Ma soprattutto strumenti per superare il lavoro povero e precario a partire dai servizi pubblici e dalle partecipate.
Il segretario generale della Cgil Roma e Lazio, Natale Di Cola
«Più che un documento quella che abbiamo lanciato è una vertenza», precisa Di Cola. «Noi partiamo dalla denuncia delle difficoltà che sta vivendo la Capitale, che è molto lontana da una ripartenza non solo economica ma anche sociale e soprattutto di sviluppo». E non da ora, purtroppo. «Tutti gli indicatori ogni anno ci dicono che Roma cresce meno di altre realtà. Qui il livello di occupazione è peggiore rispetto a tante altre realtà, non solo europee, ma anche italiane», spiega il segretario della Cgil Roma e Lazio. E aggiunge: «Il paragone con Milano è sempre impietoso, la città è più precaria, la qualità della vita è più bassa. Ma soprattutto non ci sono segnali di recupero e aumentano le disuguaglianze. Per questo – sottolinea il sindacalista – abbiamo proposto all’amministrazione capitolina un nuovo modello di sviluppo. E di fare un patto fra tutti quanti per rilanciare l’idea della capitale». Quali risposte avete ricevuto da parte dell’amministrazione? «Devo dire che fin in qui con il sindaco Gualtieri non siamo riusciti a “chiudere” su questo tema- risponde Di Cola –. Anche per questo l’anno scorso abbiamo pensato di utilizzare questa occasione del Giubileo lanciando Roma si prepara».
Intanto sul cosiddetto Giubileo delle opere sono stati raggiunti importanti risultati. «L’accordo che abbiamo siglato sulla salute e sicurezza nei cantieri di Roma è d’avanguardia», rimarca Di Cola: «Rappresenta un pezzo di decostruzione delle leggi sbagliate del governo Meloni: a Roma è vietato il subappalto a cascata. E poi prevede norme sulle salute e sulla sicurezza molto più stringenti perché l’obiettivo in questa fase di grandi investimenti pubblici è zero infortuni sul lavoro; non solo zero morti ma zero infortuni. Anche su questo abbiamo raggiunto importanti accordi, stiamo lavorando bene, c’è attenzione alle imprese dimostrando che si può fare presto ma bene».
Segretario con il Giubileo del lavoro a che punto siete? «Su questo versante, come accennavo, facciamo più fatica: Noi diciamo una cosa molto semplice e che è sotto gli occhi di tutti: Roma è la città più precaria d’Italia». I numeri riportati in Roma si prepara sono impietosi: Il 48 per cento dei contratti di lavoro attivati nel 2022 è durato un solo giorno, contro una media nazionale del 12,6 per cento. Dal 2009 al 2922 si è dimezzata la percentuale dei nuovi contratti a tempo indeterminato, dal 16 per cento all’8 percento. Ed è un quadro che si fa ancora più fosco se si guarda alla popolazione più giovane. «Purtroppo Roma non è una città per giovani – commenta il segretario generale Cgil Roma e Lazio – . Qui i giovani trovano solo lavoro povero e precario, un’alta percentuale di loro ha un reddito sotto i diecimila euro. Perlopiù se ne vanno. Questa è la realtà, per quanto la propaganda di governo provi a negarlo. Il problema vero è che questa situazione non viene affrontata e non si cerca di rimuoverne le cause».
E il rischio che il Giubileo possa peggiorare ulteriormente la situazione c’è. L’esperienza dell’Expo di Milano insegna: moltissimi giovani furono impiegati come stagisti e sfruttati. «Per evitare quella deriva come sindacato chiediamo a tutti di fare la propria parte, lo chiediamo al Governo, al Comune, vigilando che ci sia lavoro di qualità durante il Giubileo che porterà tante attività nella capitale». Perché non sia un effimero grande evento, «è importante che quelle risorse siano utilizzate per stabilizzare e per creare nuovo lavoro. Non servono misure spot e di propaganda, bisogna eliminare le norme che precarizzano il lavoro». Perciò accanto all’impegno per salvare la sanità pubblica e contro l’autonomia differenziata (il 25 maggio ci sarà una grande manifestazione a Napoli) la Cgil è impegnata nella raccolta firme per quattro referendum per abolire la precarietà e per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. «Per vincere queste sfide è fondamentale incoraggiare la partecipazione della collettività», rilancia Di Cola, tanto più importante in un momento in cui, come evidenzia anche il Censis, scarsa è la partecipazione alla democrazia e al diritto di voto ed è forte la disaffezione alla politica attraverso i partiti. Un lavoro di coinvolgimento di ampi settori della società che la Cgil Roma e Lazio sta portando avanti con la raccolta firme per i referendum ma anche facendo lavoro culturale. Anche per questo è nato il centro sudi Iress Lazio che il 3 maggio dedica una iniziativa alle tabacchine e agli scioperi del 1944 (con Eugenio Ghignoni Davide Conti, Walter De Cesaris, Natale DiCola e altri alla Casa internazionale delle Donne, dalle 15,30) e un premio letterario intitolato a Giuseppe Di Vittorio dedicato alla letteratura working class che sarà assegnato a settembre dalla giuria presieduta da Filippo La Porta e consegnato dal segretario generale Cgil Maurizio Landini.
